10月10日，中国政府法制信息网发布关于修改《证券发行与承销管理办法》的决定的公告。

本次修订版明确，首次公开发行股票采用询价方式的，公开发行股票后总股本4亿股（含）以下的，网下初始发行比例不低于本次公开发行股票数量的60%；发行后总股本超过4亿股的，网下初始发行比例不低于本次公开发行股票数量的70%。其中，应当安排不低于本次网下发行股票数量的40%优先向通过公开募集方式设立的证券投资基金（下称“公募基金”）、全国社会保障基金（下称“社保基金”）和基本养老保险基金（即俗称的“养老金”）配售，安排一定比例的股票向根据《企业年金基金管理办法》设立的企业年金基金和符合《保险资金运用管理暂行办法》等相关规定的保险资金（下称“保险资金”）配售。公募基金、社保基金、养老金、企业年金基金和保险资金有效申购不足安排数量的，发行人和主承销商可以向其他符合条件的网下投资者配售剩余部分。

这是基本养老保险基金首次与社保基金、公募基金一样，获得线下打新的优先配售权。

养老金的投资运营一直是市场关注的焦点。2015年8月17日，国务院印发《基本养老保险基金投资管理办法》，明确了养老金投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值的30%，为养老基金投资股票等权益类产品扫清了政策障碍。

基本养老保险基金投资运作自去年年底启动，今年一季度曾投入运作固收类组合，在5月中下旬以来活动较为活跃，多只权益类组合陆续亮相新股网下配售。今年8月，基本养老保险基金八零二组合出现在九阳股份(002242)前十大股东名单中。此外，正海磁材（300224）的前十大流通股东名单中，也出现了基本养老保险基金八零二组合。

有观点认为，给予养老金在网下的优先配售权，可能会加速养老金入市步伐。

中金公司在对《证券发行办法》修订的评价中称：修订办法对新股市场短期影响有限，中长期（影响），要看发行商对A类投资者的配售比例划定是否会做动态调整，为养老金入市提供支持。

有观点认为，养老金是长线资金，入市有利于引领股市长期投资理念。

截至6月底，北京、上海、河南、湖北、广西、云南、陕西、安徽8省区市已经与社保基金理事会签署了委托投资合同，合同总金额4100亿元，其中1721.5亿元资金已经到账并开始投资，剩余其他资金将按照合同约定分年分批到位。